Является ли постройка капитальным объектом

You are currently viewing Является ли постройка капитальным объектом

Второй вопрос:

«Является ли данная постройка капитальным объектом (зданием, строением, сооружением) или некапитальной временной постройкой (навесом и другой подобной постройкой)?»

Ответ на второй вопрос:

В рекомендациях СЭВ по стандартизации «Термины и определения». Выпуск 1 под ред. Л.Ю. Белахова и И.Н. Попова-Черкасова. М: Изд-во стандартов, 1970 г. дано определение капитальности зданий или сооружений как:

«Свойство зданий или сооружений, определяемое совокупностью огнестойкости и долговечности (сопротивления разрушительному воздействию физических, химических и других явлений) основных конструктивных элементов зданий и сооружений».

В соответствии с Распоряжением Мэра г. Москвы от 11 апреля 2000 г. №378 – РМ (приложение №1): «Капитальное строительство — строительство любых объектов (независимо от объема и назначения), для возведения которых требуется проведение земляных и строительно-монтажных работ по устройству заглубленных фундаментов, возведению несущих и ограждающих конструкций, подводке инженерных коммуникаций».

С учетом наличия у строения неразрывно связанных с основанием фундамента, а также неразрывно связанных с ним основных и ограждающих конструкций, подсоединения инженерных коммуникаций к системам центрального водоснабжения и центральной канализации, электроснабжения, данное строение является сооружением, неразрывно связанными с основанием, разборка которого невозможна без нанесения ему несоразмерного ущерба. С учетом подсоединения инженерных коммуникаций к системам центрального водоснабжения и центральной канализации, электроснабжения и наличия отопления, в данном строении возможно поддержание нормальной температуры и создания условий для осуществления постоянного пребывания в нем людей, в результате чего оно предназначено для постоянного круглогодичного использования и является постоянным.

Исходя из терминов приведенных в Распоряжении Мэра г. Москвы от 11 апреля 2000 г. №378 – РМ (приложение №1) («Капитальное строительство — строительство любых объектов (независимо от объема и назначения), для возведения которых требуется проведение земляных и строительно-монтажных работ по устройству заглубленных фундаментов, возведению несущих и ограждающих конструкций, подводке инженерных коммуникаций»). Указанное строение является объектом капитального строительства, поскольку имеют заглубленный фундамент, связанные с ним несущие и ограждающие конструкции и подведенные инженерные коммуникации.

Капитальное строение (здание, сооружение) – любой построенный на земле или под землей объект, предназначенный для длительной эксплуатации, создание которого признано завершенным в соответствии с законодательством, прочно связанный с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, назначение, местонахождение, размеры которого описаны в документах единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Можно выделить следующие технические критерии отнесения строений и сооружений к капитальности:

— прочная связь с землей;

— невозможность перемещения без несоразмерного ущерба назначению;

— создание объекта на земле специально отведенной для этого, в предусмотренном законом или иными правовыми актами порядке;

— получены все необходимые разрешения на создание объекта без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно статье 1 пункта 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ:

«Объектом капитального строительства может являться: здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства) за исключением временных построек, киосков, навесов и других подсобных построек».

Согласно ГСН 81-05-01-2001 «Сборник сметных норм и затрат на строительство временных зданий и сооружений»:

«п.1.1. к временным зданиям и сооружениям относятся специально возведенные или приспособленные на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства».

По результатам обследования строения экспертами не выявлено значительных дефектов и нарушений строительных норм и правил при возведении и эксплуатации строения. Исследуемое строение относится к зданиям общественного назначения. Согласно перечню основных функционально-типологических групп зданий и помещений общественного назначения по СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», строение относится к зданиям и сооружениям сервисного обслуживания населения п.3.2. Предприятия питания (открытая и закрытая сеть). Класс функциональной пожарной опасности Ф 3.2.

Согласно «Положению о проведении планово-предупредительного ремонта жилых и общественных зданий» классификация общественных зданий по капитальности предполагает наличие 9-ти групп (см. Таблица №3 «Классификация общественных зданий по капитальности»).

Таблица 6. «Классификация общественных зданий по капитальности»

Группа зданийКонструкция зданийСрок службы, лет
IЗдания особо капитальные с железобетонным или металлическим каркасом, с заполнением каменными материалами175
IIЗдания капитальные со стенами из штучных камней или крупноблочные; колонны или столбы железобетонные либо кирпичные; перекрытия железобетонные или каменные, своды по металлическим балкам150
IIIЗдания со стенами из штучных камней или крупноблочные, колонны и столбы железобетонные или кирпичные, перекрытия деревянные.125
IVЗдания со стенами из облегченной каменной кладки; колонны и столбы железобетонные или кирпичные, перекрытия деревянные.100
VЗдания со стенами из облегченной каменной кладки; колонны и столбы кирпичные или деревянные, перекрытия деревянные.80
VIЗдания деревянные с бревенчатыми или брусчатыми рубленными стенами.50
VIIЗдания деревянные, каркасные и щитовые25
VIIIЗдания камышитовые и прочие облегченные (деревянные, телефонные кабины и т.п.).15
IXПалатки, павильоны, ларьки и другие облегченные здания торговых организаций.10

Таким образом, по определению капитальность представляет собой основательность, жесткость, долговечность основных конструктивных элементов зданий и сооружений, устойчивость к внешним факторам, непосредственную связь с землей. Строение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Баррикадная, д.8, стр.9 по конструктивным элементам и инженерному оборудованию относится к I-й группе зданий капитального строительства, т.е. является капитальным.