Техническая экспертиза зданий

You are currently viewing Техническая экспертиза зданий

 

2.2. Цель экспертизы.

В процессе экспертно-диагностического обследования экспертам ООО «ПГС» требовалось провести следующий состав работ:

  1. Изучение и анализ имеющейся проектной, исполнительной и прочей технической документации в объеме, необходимом для проведения экспертизы.
  2. Проведение визуального осмотра и инструментального контроля строительных конструкций объекта. Определение конструктивных особенностей, фото-фиксация выявленных дефектов и повреждений (в границах определенного участка).
  3. Определение прочностных характеристик материалов методами неразрушающего контроля (ультразвук, ударный импульс и методом отрыва со скалыванием) в объеме, необходимом для проведения экспертизы.
  4. Обмеры строительных конструкций в объеме, необходимом для проведения экспертизы.
  5. Оформление графического материала (при необходимости). Составление схем, планов, разрезов в соответствии с обмерами.
  6. Камеральная обработка данных с разработкой выводов и рекомендаций экспертов по устранению выявленных дефектов и безопасной эксплуатации конструкций здания.
  7. Составление сметного расчета на устранение выявленных дефектов и нарушений.
  8. Оформление Заключения эксперта по результатам обследования.

Экспертам требовалось ответить на следующие вопросы:

1) Соответствует ли здание градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным нормам и СаНПиН, архитектурным, экологическим?

2) Создает ли Здание угрозу жизни и здоровью граждан?

3) Проведенные строительные работы со зданием являются ли реконструкцией или перепланировкой?

Дополнительные вопросы:

1) Сопряжена ли перепланировка здания с изменением конструктивных характери-стик здания?

2) Какие параметры были изменены в ходе строительных работ у здания?

3) Возник ли новый объект недвижимости в результате Вышеуказанных работ?

2.3. Порядок проведения экспертизы.

Экспертное обследование объекта, натурным способом методами визуального осмотра и инструментального контроля путём измерения параметров строительных конструкций, инженерных сетей и оборудования с фиксированием на цифровую камеру «Nikon Сооlpiх P510» (Приложение А, фото 1-26).

Экспертное обследование проводилось 28 сентября 2016 года с 11 часов 00 минут до 12 часов 30 минут экспертами ООО «ПГС» Лебедевым П.Н. и Варлахиным В.А. в присутствии заказчика.

2.4. Характеристики объекта.

Объект экспертизы: административное здание, расположенное по адресу: г. Москва, 3-я Хорошевская, д. 20.

Таблица 1. Характеристики объекта обследования

№ п/пПеречень параметров

и элементов

Характеристика
1.Назначение существующего зданияНежилое здание. Уровень ответственности — II
2.Количеств этажейЧетыре этажа + эксплуатируемый чердак
3.Год постройки здания1974 год.
4.Размеры в плане37,0х28,5м
5.Конструктивная схемаНеполный железобетонный каркас с внутренними железобетонными колоннами и несущими наружными стенами. Эксплуатируемый чердак – несущий металлический каркас.
6.Описание несущих элементов здания
6.1.ФундаментЖелезобетонный, ленточный под стенами, столбчатый под колоннами.
6.2.СтеныСплошные кирпичные с пилястрами
6.3КолонныСборные железобетонные колонны сечением 500х300мм. Эксплуатируемый чердак – металлические двутавры 20К1
6.4Перекрытия и балкиСборные железобетонные ребристые плиты перекрытия по ригелям. Эксплуатируемый чердак: монолитное покрытие по металлическим балкам двутавр 35Б1; прогоны – двутавр 30Б1.
7.КровляМягкий рубероидный ковер
8.ПолыБетонные
9.Отделочные покрытияКерамогранитная и керамическая плитка, ламинат, окраска, фальш-потолок типа «Армстронг»
10.ВодостокВнутренний организованный
11.Инженерные системыОтопление, вентиляция, кондиционирование, диспетчеризация, система управления доступом, пожарная сигнализация, водоотведение и водоснабжение

2.5. Методика проведения экспертизы.

Для определения технического состояния объекта экспертами были проведены следующие работы:

1) Подготовительные работы:

При подготовительных работах экспертами было проведено ознакомление с объектом экспертизы, его технико-экономическими показателями и конструктивным решением;

2) Визуальное обследование объекта:

Экспертами проведено сплошное визуальное обследование объекта с проведением необходимых замеров согласно ГОСТ 31937—2011 «Здания и сооружений. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» с целью выявления дефектов и повреждений по внешним признакам. Были осмотрены элементы здания, инженерные системы и оборудование. Осмотрены узлы сопряжения колонн, плиты перекрытий и балок. В процессе осмотра производилась фотосъёмка (Приложение А фото 1-26).

3) Детальное (инструментальное) обследование объекта включало в себя:

измерение геометрических параметров объекта, с учётом допусков и отклонений согласно ГОСТ 26433.0-85 «Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Правила выполнения измерений. Общие положения».

4) Анализ результатов обследования и формирование отчёта.

В результате изучения и анализа предоставленной документации, а также проведенного обследования экспертами собраны необходимые данные для ответа на вопросы, поставленные в техническом задании (см. Приложение В).

III. Результирующая часть

3.1. Соответствует ли здание градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным нормам и СаНПиН, архитектурным, экологическим?

При ответе на данный вопрос экспертами рассматривались те СП (своды правил), СНиПы (строительные нормы и правила), МГСНы (Московские городские строительные нормы) и т.д., из которых вытекают требования к планировке здания, расположению внутри него тех или иных типов помещений, количеству входов и выходов, в том числе аварийных и эвакуационных, нормируются соответствующие расстояния, расположения противопожарных преград, а также наличие в здании соответствующих инженерных систем. Т.е. те строительные нормы, которые требуют обязательного соблюдения с одной стороны и несоблюдение которых с другой стороны требует обязательного их устранения, так как именно они закладывают на стадии объемно-планировочных параметров безопасную эксплуатацию строительного объекта. Соответственно, в случае несоответствия данным требованиям их устранение приведет к изменению объемно-планировочных параметров.

При осмотре, как исследуемого объекта, так и его конструктивных элементов, в местах узлов сопряжения деформированных трещин, просадок, подмыва фундаментов не выявлено. Деформаций, прогибов, отклонений от проектной плоскости несущих и ограждающих конструкций не выявлено. Исследуемый объект удовлетворяет требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 42.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения.

По результатам осмотра и замеров помещений исследуемого объекта можно сделать вывод, что по набору, составу, площади помещений, их размеру и функциональной взаимосвязи, а также составу инженерного оборудования данные здания соответствует требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения».

Электроснабжение исследуемого объекта осуществляется кабельными вводами, питание электроприемников объектов осуществляется от вводно-распределительных устройств ВРУ. Электроснабжение помещений здания подключено к городским сетям по постоянной схеме, что соответствует требованиям ПУЭ «Правила устройства электроустановок».

Прилегающая территория благоустроена, содержится в чистоте, все отходы по мере накопления вывозятся, плесени, грибкового поражения строительных конструкций не обнаружено, что соответствует СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Исследуя объект экспертизы на предмет соответствия противопожарным нормам, эксперты отмечают следующее:

— планировка территории обеспечивает возможность установки пожарных автомобилей и оборудования в непосредственной близости от здания и, одновременно, на безопасном расстоянии от места пожара. Предусмотрено устройство дорог для подъезда к зданию с функциональными проездами и подъездами. Ширина автомобильных въездов обеспечивает беспрепятственный проезд основных и специальных пожарных автомобилей;

— здание имеют контур заземления, что позволяет тушить пожар без обесточивания электроэнергии;

— для тушение пожара выполнена система внутреннего противопожарного водопровода с возможностью его использования пожарными подразделениями;

— на объекте обеспечено оповещение и сигнализация о пожаре в его начальной стадии техническими средствами;

— каждый пожарный отсек имеет необходимое количество самостоятельных эвакуационных выходов;

— высота всех эвакуационных выходов в свету не менее 1,9 м, ширина выходов не менее 0,8 м. Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации открываются по направлению выходов из зданий согласно СП 1.13130.2009 п.4.З.

— двери эвакуационных выходов не имеют запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа;

— пути эвакуации обозначены в соответствии с требованиями Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: оповещателями пожарными световыми с надписью «Выход» (см. Приложение А, фото 11-12);

— Расстояние от объекта до жилых домов более 20 м. В соответствии с требованиями СНиП 21-01-97*, МГСН 4.04-94:

Минимальные расстояния от жилых, общественных и административных (бытовых) зданий особой, I и II степеней огнестойкости до производственных зданий и гаражей I и II степеней огнестойкости следует принимать не менее 9 м (до производственных зданий с применением утеплителя из полимерных или горючих материалов — 15 м), III степени огнестойкости — 12 м, IV, V — 15 метров.

Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий следует принимать по табл.1*, а между производственными зданиями промышленных и сельскохозяйственных предприятий — по СНиП II-89-80 и СНиП II-97-76.

Таблица 1*

Степень огнестойкости зданияРасстояние, м, при степени огнестойкости зданий
I, IIIIIIIIа, IIIб, IV, IVа, V
I, II6810
III8810
IIIа, IIIб, IV, IVа, V101015

Расстоянием между зданиями и сооружениями считается расстояние в свету между наружными стенами или другими конструкциями зданий. При наличии выступающих более чем на 1 м конструкций зданий и сооружений, выполненных из сгораемых материалов, принимается расстояние между этими конструкциями.

Согласно «Эталону градостроительного обоснования размещения (реконструкции) отдельного градостроительного объекта» к размещению объекта предъявляются следующие нормативные требования:

Для обоснования характеристик размещаемого объекта устанавливается территория разработки градостроительного обоснования и объекта нормирования (план границ участков зданий и сооружений), нормируемые показатели которого (согласно МГСН 1.01-99) позволяют/не позволяют разместить новый объект.

Для обоснования размещения объекта на территории жилого назначения (жилая группа, микрорайон) выполняется баланс территории установленного объекта нормирования (табл. 2.1). Условием допустимости размещения объекта является соответствие нормативам плотности застройки объекта нормирования и удельных показателей обеспеченности населения элементами общественных территорий с учетом размещаемого объекта.

На территории установленного объекта нормирования (жилая группа, микрорайон) выполняется расчет обеспеченности населения объектами обслуживания в соответствии с МГСН 1.01-99. В случае несоответствия расчетных показателей нормативным разрабатываются предложения по устранению этих несоответствий. Эти предложения являются условием размещения нового объекта.

Разрабатываются показатели баланса территории участка, размещаемого объекта и его показатели по застройке. В составе пояснительной записки проводится расчет обеспеченности местами постоянного и временного хранения личного автотранспорта, расчет удельной обеспеченности озелененными территориями (в плоскости земли и на кровлях).

Рассчитываются участки территорий смежных объектов. На плане 1:2000 (эскиз застройки территории) изображаются границы размещаемого объекта, границы участков смежных объектов. Расчет участков и изображение их границ доказывает неущемление планировочной ситуации соседей.

Для обоснования размещения объекта на территории общественного назначения (многофункциональный узел, многофункциональная общественная зона, специализированная общественная зона и пр.) проверяется соответствие нормативных соотношений территорий разного назначения и возможность размещения объекта заявленного назначения.

При проведении обследования экспертами установлено конструкции фундаментов, стен, перекрытий и крыши выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», СНиП II-26-76 «Кровли».

В здании не предусмотрены помещения, которые требуют соблюдений специальный экологических требований

По результатам экспертизы установлено:

Здание соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным нормам и СаНПиН, архитектурным и экологическим требованиям.

3.2. Создает ли здание угрозу жизни и здоровью граждан?

В соответствии со ст. ст. 5.1 и 46 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» необходимо отметить следующее:

«Статья 5.1. Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Статья 46. Переходные положения

1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

-защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

-охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

-предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;

-обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения».

 

Согласно ст. 5. Федерального закона от 30 .12. 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»:

«1. Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также — строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

2. Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий».

Анализ представленных для исследования материалов и полученные в ходе осмотра сведения позволяют утверждать, что проектирование, строительство и эксплуатация элементов и систем зданий проведены надлежащим образом.

При визуально-инструментальном обследовании конструкций не установлены признаки разрушения и потери работы несущих элементов конструкций при фактической эксплуатации объектов.

При осмотре не выявлены существенные дефекты и признаки возможного наличия угроз для жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.

В соответствии с разделом 3. СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» эксплуатируемые на объектах несущие конструкции по категории пригодности находятся в работоспособном состоянии (категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается).

В ходе визуально-инструментального обследования конструкций установлены признаки реализации мероприятий и минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования:

1) механической безопасности;

2) пожарной безопасности;

3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;

4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;

5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;

6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

7) энергетической эффективности зданий и сооружений;

8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

Таким образом, при эксплуатации административного зданий по адресу: г. Москва, ул. 3-я Хорошевская, д. 20 обеспечено выполнение основных требований ст. 3, 5, 7- Федерального закона от 30 .12. 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

При проведении экспертизы экспертами были установлены конструктивные материалы, из которых выполнены стены, перекрытия, фундаменты здания методами визуального осмотра и инструментального контроля

С целью определения устойчивости конструкций и механической безопасности объектов экспертизы, а также способности конструкций сопротивляться нагрузкам, в т. с учетом взаимного расположения элементов конструкций друг к другу и методов их крепления экспертами были выполнены поверочные расчеты несущей способности строительных конструкций объекта (см. Приложение Б.)

Расчет несущей способности строительных конструкций здания с целью определения безопасности его эксплуатации производился в соответствии со следующими нормами и правилами: СП 20.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003», СП 16.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП II-23-81* «Стальные конструкции».

Соблюдение или не соблюдение нормативов, отвечающих за расчет несущей способности конструкций здания, прямо свидетельствует о нарушении или отсутствии нарушений специальных строительных норм и правил. В случае если несущая способность не обеспечена, строительные нормы и правила были нарушены при возведении или проектировании здания и наоборот, если несущая способность достаточная – это свидетельствует о том, что соответствующие строительные нормы и правила были соблюдены.

В соответствии с указанными выше положениями, экспертами рассматривались только те нарушения, которые создают угрозу жизни, здоровью и имуществу людей.

Полученные при проведении экспертного осмотра данные сопоставлялись с нормами, содержащимися в №384-ФЗ от 30 июня 2010 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В данном регламенте рассматриваются вопросы безопасности при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений.

По результатам анализа выявленных дефектов и повреждений на объекте экспертизы экспертом представлена сравнительная таблица № 2 соответствия параметров объекта требованиям Технических регламентов.

Таблица 2. Анализ обеспечения требований Технических регламентов на объекте экспертизы

Основные группы требованийСодержание требованийОтметка об обеспечении требований
Требования механической безопасностиСтроительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:Обеспечено
1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;Обеспечено
2) разрушения всего здания, сооружения или их части;Обеспечено
3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;Обеспечено
4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.Обеспечено.
Требования пожарной безопасностиЗдание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования:Обеспечено
1) сохранение устойчивости здания или сооружения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;Обеспечено. Конструкции зданий выполнены в основном из негорючих материалов.
2) ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара;Обеспечено
3) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения;Обеспечено.
4) эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;Обеспечено.
5) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;Обеспечено
6) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;Обеспечено
7) возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.Обеспечено
Требования безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях.Здание или сооружение на территории, на которой возможно проявление опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения опасные природные процессы и явления и (или) техногенные воздействия не вызывали последствий, указанных в статье 7, Федерального закона 384-ФЗ, и (или) иных событий, создающих угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.Обеспечено
Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях1. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий.Обеспечено
2. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека в зданиях и сооружениях по следующим показателям:
1) качество воздуха в производственных, жилых и иных помещениях зданий и сооружений и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;Объем помещений и отсутствие производственных процессов обеспечивают выполнение требований.
2) качество воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственно-бытовых нужд;Обеспечено. Городская сеть
3) инсоляция и солнцезащита помещений жилых, общественных и производственных зданий;Обеспечено
4) естественное и искусственное освещение помещений;
5) защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;Обеспечено
6) микроклимат помещений;Обеспечено
7) регулирование влажности на поверхности и внутри строительных конструкций;Обеспечено
8) уровень вибрации в помещениях жилых и общественных зданий и уровень технологической вибрации в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;Обеспечено
9) уровень напряженности электромагнитного поля в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях;Обеспечено.
10) уровень ионизирующего излучения в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях.Обеспечено. Работа с источниками ионизирующего излучения не проводится.
Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениямиЗдание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям — пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.Обеспечено
Требования энергетической эффективности зданий и сооружений.Здания и сооружения должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы в процессе их эксплуатации обеспечивалось эффективное использование энергетических ресурсов и исключался нерациональный расход таких ресурсов.Обеспечено
Требования безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую средуЗдания и сооружения должны быть спроектированы таким образом, чтобы в процессе их строительства и эксплуатации не возникало угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду.Обеспечено

Экспертами ООО «ПГС» был выполнен поверочных расчет конструкций и общей устойчивости здания (см. Приложение Б).

Согласно выполненному расчету здание имеет достаточный запас прочности, обладает общей устойчивостью, исключена возможность разрушения и падения конструкций или их частей. По результатам расчета здание не угрожает жизни и здоровью граждан.

По результатам обследования и поверочным расчетам строительных конструкций здания экспертами установлено:

Здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

3.3. Проведенные строительные работы со зданием являются ли реконструкцией или перепланировкой

Заказчиком предоставлен технический паспорт на здание от 29 сентября 2005 года выданный Федеральным Государственным Унитарным предприятием «Российским Гос-дарственным Центром Инвентаризации и Учета Объектов Недвижимости». В данном паспорте присутствует экспликация помещений здания на 2005 год.

По результатам обследования здания и анализа технического паспорта эксперты делают вывод:

а) Площади и расположения помещений подвала, 1-го, 2-го, 3-го и 4-го этажей со-ответствуют фактическим площадям и расположениям помещений на момент обследования.

б) Площади и расположения помещений эксплуатируемого чердака не соответствуют фактическим площадям и расположениям помещений на момент обследования.

На основании вышесказанного эксперты делают вывод, что в здании были проведены работы по изменению конфигурации помещений эксплуатируемого чердака.

По результатам анализа технического отчета и проведенного обследования экспертами установлено

1. Площадь помещений эксплуатируемого чердака согласно техническому отчету составляла 827,0 м2.

2. Площадь помещений эксплуатируемого чердака согласно проведенному обследованию составляет 850,65м2.

3. В результате проведенных работ произошло увеличение полезной площади в размере 23,65 м2.

На основании проведенного обследования и анализа технического отчета эксперты сообщают, что в результате проведенных работ:

— не изменились назначения помещений и чердака в целом (эксплуатируемый чердак);

— незначительно увеличилась площадь эксплуатируемого чердака (за счет демонтажа самонесущих перегородок);

— не затронуты несущие конструкции чердака.

Проведём анализ особенностей применения терминов «реконструкция», «перепланировка» в рамках современной нормативной базы.

Определение термина «реконструкция» содержится в

а) Федеральном законе от 29.12.2004 №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (с изменениями на 21 июля 2014 года):

«14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов».

б) Положении о заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории Российской Федерации (Постановление Госстроя России от 08.06.2001 N 58. МДС от 08.06.2001 N 12-9.2001):

«Реконструкция здания (сооружения) -комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности, или его назначения)».

в) ВСН 58-88(р) Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначен:

«Реконструкция здания — комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.

г) ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования»:

«Реконструкция жилого дома — комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований -частичную разборку здания; повышение уровня инженерного оборудования, включая наружные сети (кроме магистральных); замену изношенных и морально устаревших конструкций и инженерного оборудования на современные, более надеж-ные и эффективные, улучшающие эксплуатационные показатели жилого дома; улучшение архитектурной выразительности здания, а также благоустройство прилегающей территории».

д) СТО 00043363-01 -2008«Реконтрукция и модернизация жилищного фонда»:

«Реконструкция жилого дома — комплекс финансовых, организационно-технических мероприятий и строительных работ, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его первоначального функционального назначения, осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, габаритов, возведение надстроек, встроек, пристроек переоборудование чердачного помещения или мансарды, а при наличии обоснований — частичную разборку здания; повышение уровня инженерного оборудования, включая наружные сети (кроме магистральных), замену изношенных и морально устаревших конструкций и инженерного оборудования на современные, более надежные и эффективные, улучшающие эксплуатационные показатели жилого дома; улучшение архитектурной выразительности здания, а также благоустройство прилегающей территории.

Комплексная реконструкция — совокупность работ и мероприятий, осуществляемых для повышения условий жизни населения в домах, на территории городов, поселков городского типа, сельских населенных мест, курортов и мест массового отдыха. Включает работы по реконструкции зданий, дорог; головных инженерных сооружений и коммунальных сетей водоснабжения, канализации, энергоснабжения; отдельные мероприятия по озеленению, улучшению микроклимата, оздоровлению и охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоемов и почвы, санитарной очистке, снижению уровня городского шума, уменьшению возможности уличного травматизма».

Определение термина «перепланировка» содержится в:

а) Федеральном законеот 29.12.2004 N 188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации» (с изменениями на 21 июля 2014 года) (редакция, действующая с 1 сентяб-ря 2014 года):

«Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.*25.2».

б) СТО 00043363-01 -2008«Реконструкция и модернизация жилищного фонда»:

«Перепланировка помещений — проведение строительных работ в отдельных помещениях здания при сохранении функционального назначения объекта перепланировки, предусматривающих один из следующих видов работ (или их комплекс):

замену (частичную или полную) несущих перегородок;

пробитие проемов в несущих перегородках;

замену инженерного и сантехнического оборудования помещений (не влекущую переоборудование по всему зданию)».

По результатам обследования объекта экспертизы и анализа представленной документации экспертами определено:

1. Были демонтированы и устроены новые перегородки из ГКЛ и остекленные.

2. Были выполнены проемы в самонесущих перегородках из ГКЛ.

3. Зашиты некоторые существующие проемы в перегородках из ГКЛ.

4. Была увеличена полезная площадь эксплуатируемого чердака на 23,65 м2 в связи с демонтажем перегородок.

5. Все работы были проведены в существующих габаритах эксплуатируемого чердака. При проведении работ не были затронуты основные ограждающие конструкции здания.

6. При проведении работ не были затронуты существующие фасады здания.

7. Функциональное назначение помещений эксплуатируемого чердака не изменилось.

На основании анализа документации, проведенного обследования и анализа вышеизложенного эксперты делают вывод:

Проведенные строительные работы со зданием является результатом перепланировки.

3.4. Сопряжена ли перепланировка здания с изменением конструктивных характеристик здания?

По результатам обследования и анализа документации экспертами определено, что в здании были проведены работы по перепланировке. В ходе перепланировки были проведены следующие работы:

1. Были демонтированы и устроены новые перегородки из ГКЛ и остекленные.

2. Была увеличена полезная площадь эксплуатируемого чердака на 23,65 м2 в связи с демонтажем перегородок.

Данные работы:

а) не затронули основные несущие конструкции здания;

б) не привели к изменению функционального назначения помещений;

в) не увеличили площадь помещений (незначительное увеличение на 23,65м2 про-изошло вследствие сноса перегородок);

г) не затронули существующие ограждающие конструкции здания.

Тем самым, работы, выполненные в здании, коснулись только самонесущих конструкций здания. В результате чего, изменилась внутренняя планировка эксплуатируемого чердака.

На основании проведенного обследования объекта эксперт делает вывод:

Перепланировка здания не сопряжена с изменением конструктивных характеристик здания.

3.5. Какие параметры были изменены в ходе строительных работ у здания?

В ходе строительных работ у здания были изменены следующие параметры:

1. Незначительно увеличена площадь эксплуатируемого чердака вследствие сноса и устройства перегородок.

2. Изменена площадь комнат с сохранением общей площади эксплуатируемого чердака.

3.6. Возник ли новый объект недвижимости в результате вышеуказанных работ?

Для ответа на данный вопрос экспертами был проанализирован термин «новое строительство».

Определение термина «новое строительство (строительство)» содержится в:

а) Федеральном законе от 29.12.2004 №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (с изменениями на 21 июля 2014 года):

«13) строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства)».

б) МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (с Изменениями от 16.06.2014):

«3.2.При новом строительстве осуществляется возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе».

в) Положении о заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории Российской Федерации(Постановление Госстроя России от 08.06.2001 N58. МДС от 08.06.2001 N 12-9.2001):

«Новое строительство возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе».

При использовании данных терминов также следует руководствоваться определениями, содержащимися в следующих документах: Инструкция о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству, утвержденная постановлением Госкомстата России от 24.09.93 № 55-87(р) ВСН 58~88(р), ВСН 42-85(р), ВСН 42-85(р), Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утверждено постановлением Госстроя СССР от 29.12.73 № 279.

В указанных документах под «новым строительством» понимается строительство на новых площадях вновь создаваемых предприятий, зданий, сооружений, а также филиалов и новых производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Если строительство предприятия, здания, сооружения намечается осуществлять очередями, то к новому строительству относятся первая и последующие очереди до ввода в действие всех запроектированных мощностей. К новому строительству относятся также строительство на новой площади предприятий такой же или большей мощности взамен ликвидируемого.

Эксперты, проанализировав вышесказанное, а также на основании п. 3.5 делают вывод:

С технической точки зрения, в результате выполненных строительных работ со зданием новый объект недвижимости не создан.

IV. Выводы

По результатам обследования административного здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 3-я хорошевская, д. 20 экспертами установлено:

Первый вопрос: Соответствует ли здание градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным нормам и СаНПиН, архитектурным, экологическим?

Ответ на первый вопрос:

Здание соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным нормам и СаНПиН, архитектурным и экологическим требованиям.

Второй вопрос: Создает ли Здание угрозу жизни и здоровью граждан?

Ответ на второй вопрос:

Здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Третий вопрос: Проведенные строительные работы со зданием являются ли реконструкцией или перепланировкой?

Ответ на третий вопрос:

Проведенные строительные работы со зданием является результатом перепланировки.

Первый дополнительный вопрос: Сопряжена ли перепланировка здания с изменением конструктивных характеристик здания?

Ответ на первый дополнительный вопрос:

Перепланировка здания не сопряжена с изменением конструктивных характеристик здания.

Второй дополнительный вопрос: Какие параметры были изменены в ходе строительных работ у здания?

Ответ на второй дополнительный вопрос:

Перечень измененных конструктивных параметров здания указан в п. 3.5.

Третий дополнительный вопрос: Возник ли новый объект недвижимости в результате Вышеуказанных работ?

Ответ на третий дополнительный вопрос:

В результате выполненных строительных работ со зданием не возник новый объект недвижимости с технической точки зрения.

Эксперт _________________________________ П.Н. Лебедев.

Эксперт _________________________________ В.А. Варлахин.

Приложение А. Фотоматериалы. Фото 1 – 26;

Приложение Б. Поверочный расчет строительных конструкций здания.

Приложение В. Техническое задание.

Приложение Г. Свидетельства, аттестаты и сертификаты.

Приложение А

(Фотоматериалы)

Фото 1.

Фото 2.

Фото 3.

Фото 4.

Фото 5.

Фото 6.

Фото 7.

Фото 8.

Фото 9

Фото 10.

Фото 11

Фото 12.

Фото 13

Фото 14.

Фото 15

Фото 16.

Фото 17

Фото 18.

Фото 19

Фото 20.

Фото 21

Фото 22.

Фото 23

Фото 24.

Фото 25

Фото 26.