Обследование жилых зданий

You are currently viewing Обследование жилых зданий

 

Цели обследования

— Каким требованиям строительных, градостроительных норм, пожарной безопасности (иным требованиям) должно соответствовать строение, расположенное по адресу: МО. Люберецкий р-н, п. Красково, ул. Советская, д. 40.

— Соответствует ли строение, по адресу: МО. Люберецкий р-н, п. Красково. ул. Советская, д. 40, требованиям строительных, градостроительных норм, требованиям пожарной безопасности (иным требованиям), если нет, указать несоответствия.

— Определить (при возможности по материалам БТИ) соответствует ли строение по адресу: МО. Люберецкий р-н. п. Красково, ул. Советская, д. 40, строению, расположенному на данном земельном участке до 1993 года.

— Создает ли строение, по адресу: МО. Люберецкий р-н. п. Красково, ул. Советская, д. 40. угрозу жизни или здоровью третьих лиц?

— Определить способы устранения недостатков строения (при наличии таковых) по вышеуказанному адресу, стоимость устранения таких недостатков.

2.2. Цель экспертизы.

В процессе проведения экспертно-диагностического обследования эксперту Центра Строительной Экспертизы «ПГС» требовалось ответить на поставленные вопросы:

1) Каким требованиям строительных, градостроительных норм, пожарной безопасности (иным требованиям) должно соответствовать строение, расположенное по адресу: МО. Люберецкий р-н, п. Красково, ул. Советская, д. 40.

2) Соответствует ли строение, по адресу: МО. Люберецкий р-н, п. Красково. ул. Советская, д. 40, требованиям строительных, градостроительных норм, требованиям пожарной безопасности (иным требованиям), если нет, указать несоответствия.

3) Определить (при возможности по материалам БТИ) соответствует ли строение по адресу: МО. Люберецкий р-н. п. Красково, ул. Советская, д. 40, строению, расположенному на данном земельном участке до 1993 года.

4) Создает ли строение, по адресу: МО. Люберецкий р-н. п. Красково, ул. Советская, д. 40. угрозу жизни или здоровью третьих лиц?

5) Определить способы устранения недостатков строения (при наличии таковых) по вышеуказанному адресу, стоимость устранения таких недостатков.

2.3. Порядок проведения экспертизы.

Экспертное обследование объекта проводилось натурным способом, методами визуального осмотра и инструментального контроля путём измерения параметров строительной конструкции с фиксированием на цифровую камеру «Nikon Сооlpiх P600» (Приложение А, фото 1-22).

Экспертное обследование проводилось 19 августа 2016 года с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут экспертом ООО «ПГС» Фирсовым Д.С., в присутствии Заказчика.

2.4. Характеристики объекта.

По результатам анализа технической документации (технического паспорта, проекта перепланировки, кадастрового паспорта) и данных полученных при обследовании здания, расположенного по адресу: Московская обл. Люберецкий район, п. Красково, ул. Советская, д. 40 экспертом установлены следующие характеристики объекта (Таблица 1). Обмерочные чертежи исследуемого здания представлены в Приложении Б.

Таблица 1. Характеристики объекта обследования

№ п/пПеречень параметров

и элементов

Характеристика
1.Адрес объекта обследования и географическое местоположениеМосковская обл. Люберецкий район, п. Красково, ул. Советская, д. 40.
2.Количество этажей2 надземных.
3.Материалы используемые при строительствевыполненных из деревянного бруса. Кровля здания двускатная.
4.Общая высота здания/строенияОколо +8,0м
5.Оконные и дверные заполненияОконные заполнения из вакуумных стеклопакетов в ПВХ переплетах. Входные двери металлические.
6.Благоустройство площадки (планировка двора, наличие отмосток)Площадка спланирована.
7.ВодостокНаружный организованный.
8.ОтоплениеЦентрализованное (газовое).
9.ВодопроводСкважина
10.ЭлектроснабжениеЦентральное
11.Крыша/кровляВыполнена из металло черепицы.

2.5. Методика проведения экспертизы.

Для ответа на поставленные вопросы экспертом были проведены следующие работы:

1) Подготовительные работы:

При подготовительных работах экспертом было проведено ознакомление с объектом экспертизы, его технико-экономическими показателями и конструктивным решением, а также анализ предоставленной на экспертизу документации;

2) Визуальное обследование объекта:

Экспертами проведено сплошное визуальное обследование объекта и прилегающей территории с проведением необходимых замеров. Были осмотрены несущие и ограждающие конструкции объекта с целью определения конструктивных характеристик здания и выявления видимых дефектов и повреждений по внешним признакам. В процессе осмотра производилась фотосъёмка (Приложение А фото 1-22).

3) Детальное (инструментальное) обследование объекта включало в себя:

Измерение геометрических параметров объекта, с учётом допусков и отклонений согласно ГОСТ 26433.0-85 «Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Правила выполнения измерений. Общие положения».

Определение влажности материалов, используемых при возведении жилого дома.

Проверка на соответствие строительным нормам узлов и сопряжений.

4) Камеральная обработка и анализ результатов обследования.

В результате проведенного обследования, собраны необходимые данные для формулирования ответов на поставленные вопросы.


III. Результирующая часть

3.1. Каким требованиям строительных, градостроительных норм, пожарной безопасности (иным требованиям) должно соответствовать строение, расположенное по адресу: МО. Люберецкий р-н, п. Красково, ул. Советская, д. 40.

Строение, расположенное по адресу: Московская обл. Люберецкий район, п. Красково, ул. Советская, д. 40. Должно соответствовать правовой и нормативной документации:

Федеральный закон 184-ФЗ «О техническом регулировании» (с изменениями на 5 апреля 2016 года) (редакция, действующая с 1 июля 2016 года).

Федеральный закон 51-ФЗ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (статьи 1 — 453) (с изменениями на 3 июля 2016 года) (редакция, действующая с 1 августа 2016 года).

Федеральный закон 190-ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 3 июля 2016 года).

Федеральный закон 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями на 2 июля 2013 года).

Федеральный закон 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями на 3 июля 2016 года).

Федеральный закон 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями на 3 июля 2016 года) (редакция, действующая с 4 июля 2016 года).

Федеральный закон 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521 Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения, которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

3.2. Соответствует ли жилой дом градостроительным, пожарным и санитарным нормам и требованиям?

Для определения соответствия объекта экспертизы требованиям градостроительных и строительных норм и правил экспертом было проведено натурное обследование здания и прилегающей территории, выполнены камеральные работы и проведен анализ документации, представленной Заказчиком.

Для определения соответствия здания действующим строительным нормам и правилам, экспертом рассматривались положения СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий Малоэтажного жилищного строительства» Государственный Комитет Российской Федерации по Строительству и Жилищно-Коммунальному Комплексу (ГОССТРОЙ РОССИИ).

При этом эксперт не исследует и не может давать правовую оценку факта выполнения строительных работ на спорном объекте при отсутствии разрешения на строительство, необходимость наличия которого предусмотрена ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Определение соответствия объекта градостроительным и строительным нормам и правилам представлено в таблице №2:

Таблица № 2.Соответствие объекта градостроительным и строительным нормам

Наименование

нормативного

документа

Требования СНиПРезультаты экспертного осмотра
СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»5.3.2. Усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов — не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.Жилой дом расположен от красной линии улицы (ул. Советская и ул. Вокзальная) на расстоянии менее 5м (см. Приложение Б).
СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»5.3.4 До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома — 3 м с учетом требований п. 4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы — 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) — 1 м;Расстояние от жилого дома до границы соседних участков менее 3м, что не соответствует санитарно-бытовым условиям

(см. Приложение Б).

СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий Малоэтажного жилищного строительства»5.3.8 На территориях с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 15 м.Расстояние между домами на соседних участках составляет менее 15м (см. Приложение Б).
В соответствии с Федеральным законом 384 –ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Глава 2, статья 8),В процессе эксплуатации жилых помещений исключается возможность возникновения пожара, обеспечивается предотвращение или ограничение опасности задымления помещения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивается защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничения последствий воздействия опасных факторов пожара на помещение, а также в случае возникновения пожара соблюдаются следующие требования:

1. сохранение устойчивости помещения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;

2. ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара;

3. нераспространение пожара на соседние здания и сооружения;

4. эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

5. возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;

6. возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

7. возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Расстояние между домами на соседних участках составляет менее 15м (см. Приложение Б).
Федеральный Закон «О государственном кадастре недвижимости»Согласно пп. 7, 8, 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК Ф, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

2) самовольного занятия земельного участка.

По смыслу ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Расположение жилого дома на смежном земельном участке принадлежащем на основании о праве собственности Талалайко В.А. (см. Приложение Б).

При техническом исследовании здания и последующем анализе полученных результатов эксперт руководствовался п.1 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании» №184-ФЗ от 27.12.2002г.: Со дня вступления в силу настоящего закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

— защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

— охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных или растений;

— предупреждения действий, водящих в заблуждение приобретателей.

В соответствии с указанными выше положениями, экспертом рассматривались только те нарушения, которые создают угрозу жизни, здоровью и имуществу людей.

Полученные при проведении экспертного осмотра данные сопоставлялись с нормами, содержащимися в №384-ФЗ от 30 июня 2010 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В данном регламенте рассматриваются вопросы безопасности при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений.

В соответствии с Федеральным законом N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», характеристиками безопасности здания или сооружения являются «количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности» (статья 2)..

Результаты определения негативного воздействия на существующие здания, строения или сооружения от исследуемого жилого дома представлены в таблице 3.

Таблица №3. Соблюдения требований пожарной безопасности

 

Требования пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом 384 –ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Глава 2, статья 8), Соблюдение
1. сохранение устойчивости помещения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;Соблюдается
2. ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара;Соблюдается
3. нераспространение пожара на соседние здания и сооружения;Соблюдается
4. эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

5. возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;

Соблюдается
6. возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;Соблюдается
7. возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.Соблюдается

На основании СП 4.13130.2013 приведена таблица №4 противопожарных расстояний между жилыми и общественными объектами.

Таблица №4. Противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями

Степень огнестойкости зданияКласс конструктивной пожарной опасностиМинимальные расстояния при степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности жилых и общественных зданий, м
I, II, III

С0

II, III

С1

IV

С0, С1

IV, V

С2, С3

Жилые и общественные
I, II, IIIСО68810
II, IIIС 18101012
IVСО, С18101012
IV, VС2,С310121215

Таким образом, по результатам обследования объекта — строения, расположенного по адресу: Московская обл. Люберецкий район, п. Красково, ул. Советская, д. 40 имеются нарушения градостроительных норм в части не соблюдения нормативных расстояний между жилыми, общественными и административными зданиями, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Следует отметить, что указанные нормы, предусмотренные СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям», не входят в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применение которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», т.е. носят рекомендательный характер.

Следовательно, при возведении жилого здания на месте ранее существовавшей постройки противопожарная обстановка в зоне его расположения не ухудшилась.

По результатам замерных работ земельного участка, расположенного по адресу: Московская обл. Люберецкий район, п. Красково, ул. Советская, д. 40, экспертом ООО «ПГС» установлено ,что строение смежного участка расположенного по адресу: Московская обл. Люберецкий район, п. Красково, ул. Советская, д. 42 находится в пределах земельного участка расположенного по адресу: Московская обл. Люберецкий район, п. Красково, ул. Советская, д. 40.( Приложение Б рис №6) и принадлежащего на праве собственности Талалайко Валерию Александровичу

 

3.3. Определить (при возможности по материалам БТИ) соответствует ли строение по адресу: МО. Люберецкий р-н. п. Красково, ул. Советская, д. 40, строению, расположенному на данном земельном участке до 1993 года.

По результатам обследования объекта, расположенного по адресу: Московская обл. Люберецкий район, п. Красково, ул. Советская, д. 40 экспертом установлено следующее: Строение, расположенное на земельном участке по адресу: Московская обл. Люберецкий район, п. Красково, ул. Советская, д. 40, не соответствует строению, расположенному на земельном участке по выше указанному адресу до 1993 года.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Снимок333.PNG

Рис. 2. Расположение строений на участке по адресу: Московская обл. Люберецкий район, п. Красково, ул. Советская, д. 40, на декабрь 1992 года и август 2016 года

3.4. Создает ли объект угрозу жизни и здоровью граждан, неопределенного круга лиц?

При техническом исследовании объекта и последующем анализе полученных результатов эксперты руководствовались п.1 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании» №184-ФЗ от 27.12.2002г.:

«Со дня вступления в силу настоящего закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

— защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

— охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных или растений;

— предупреждения действий, водящих в заблуждение приобретателей».

В соответствии с указанными выше положениями, рассматривались только те нарушения, которые создают угрозу жизни, здоровью и имуществу людей.

Полученные при проведении экспертного осмотра данные сопоставлялись с нормами, содержащимися в №384-ФЗ от 30 декабря 2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В данном регламенте рассматриваются вопросы безопасности при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений.

В соответствии с Федеральным законом N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», характеристиками безопасности здания или сооружения являются «количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности» (статья 2). Несоблюдение требований Технического регламента ведет к созданию угрозы жизни и здоровью людей.

Согласно №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 7 «Требования механической безопасности»:

«Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности».

В соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» по оценке состояния, обследуемые конструкции подразделяются на: находящиеся в исправном состоянии, работоспособном состоянии, ограниченно работоспособном состоянии, недопустимом состоянии и аварийном состоянии.

При исправном и работоспособном состоянии эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. При этом для конструкций, находящихся в работоспособном состоянии, может устанавливаться требование периодических обследований в процессе эксплуатации.

Для оценки безопасности исследуемого здания были сопоставлены результаты экспертного осмотра, проектная документация и требования нормативных документов.

В ходе проведения экспертного осмотра установлено, что признаков аварийного и предаварийного состояния конструкций объекта экспертизы, а именно осадок, прогибов отдельных участков, перекосов, разрушений, искривлений, влияющих на механическую безопасность здания не обнаружено.

По результатам анализа представленных документов и проведенного натурного обследования объекта, расположенного по адресу: Московская обл. Люберецкий район, п. Красково, ул. Советская, д. 40, экспертами установлено следующее соответствие параметров объекта нормативным документам:

1) Здание согласно Федеральному закону 384 –ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» относится к сооружениям нормального уровня ответственности.

2) Техническое состояние объекта экспертизы согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается экспертами как исправное.

При детальном визуально-инструментальном обследовании несущих конструкций здания дефектов и нарушений, влияющих на несущую способность, не выявлено.

Также, в соответствии с Федеральным законом 384 –ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Глава 2, статья 8) строительные конструкции объекта экспертизы обладают достаточной прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1. Разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2. Разрушения всех помещений или их частей;

3. Деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания и геологических массивов прилегающей территории;

4. Повреждения части помещений строения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

3) Объект экспертизы построен в соответствии с Федеральным законом 384 –ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Глава 2, статья 8) и соответствует требованиям Федерального закона 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Т.е. в процессе эксплуатации нежилых помещений исключается возможность возникновения пожара, обеспечивается предотвращение или ограничение опасности задымления помещения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивается защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничения последствий воздействия опасных факторов пожара на помещение, а также в случае возникновения пожара соблюдаются следующие требования:

1. сохранение устойчивости помещения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;

2. ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара;

3. нераспространение пожара на соседние здания и сооружения;

4. эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

5. возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;

6. возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

7. возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

4) Территория, на которой построен объект экспертизы не противоречит требованиям Федерального закона 384 –ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Глава 2, статья 114), т.е. благоустроена таким образом, что в процессе эксплуатации не возникает угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям — в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

5) Объект экспертизы не противоречит требованиям Федерального закона 384 –ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Глава 2, статья 14), т.е. в процессе эксплуатации не возникает угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно федеральному закону № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании» и предусматривающего смену прежней системы стандартизации техническими регламентами, регулирующими вопросы безопасности. На территории РФ нормативно-правовым документом, устанавливающим обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения) являются Технические регламенты, введённые законами прямого действия:

1. ФЗ- 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Цели принятия настоящего Федерального закона: Настоящий Федеральный закон принимается в целях:

1) защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

2) охраны окружающей среды* жизни и здоровья животных и растений;

3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

2. ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Цели и сфера применения технического регламента:

Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

3. ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Закон разделил понятия технического регламента и стандарта, установив добровольный принцип применения стандартов. Технические регламенты, в отличие от них, носят обязательный характер, однако могут устанавливать только минимально необходимые требования в области безопасности, причем приниматься они могут только в определенных целях, а именно:

— защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц,

— государственного или муниципального имущества;

— охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

— предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

— обеспечения энергетической эффективности.

Требования безопасности зданий и сооружений, согласно технического регламента являются:

— требования механической безопасности;

— требования пожарной безопасности;

— требования безопасности зданий и сооружений при сложных природных условиях:

— санитарно-эпидемиологические требования;

— требования к внутреннему микроклимату;

— требования безопасности пользования зданием, сооружением, их системами и элементами;

— требования безопасного уровня воздействий зданий и сооружений на окружающую среду.

В случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации разрабатываются Своды Правил (актуализированные версии СНиПов).

На переходный период, до принятия необходимых технических регламентов, с указанными целями должны применяться соответствующие требования ранее принятых ГОСТ (ГОСТ Р), строительных норм и правил (СНиП).

При проведении экспертизы экспертом были установлены конструктивные материалы, из которых выполнены стены, перекрытия, крыша объекта методами визуального осмотра и инструментального контроля.). Также были определены основные несущие конструкции здания, их взаимное расположение и способы крепления между собой.

В результате проведения экспертизы выявлены нарушения градостроительных норм в части не соблюдения нормативных расстояний от строения до границ соседнего участка и до красных линий улиц.

Следует отметить, что указанные нормы не входят в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», т.е. носят рекомендательный характер; и само по себе несоблюдение нормативных расстояний до границ соседних земельных участков и границ красных линий улиц (т.е. нарушение данных норм и правил) не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: Московская обл. Люберецкий район, п. Красково, ул. Советская, д. 40 не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

3.5. Определить способы устранения недостатков строения (при наличии таковых) по вышеуказанному адресу, стоимость устранения таких недостатков

По результатам обследования объекта, расположенного по адресу: Московская обл. Люберецкий район, п. Красково, ул. Советская, д. 40, экспертом «ООО» ПГС недостатков строения не выявлено, однако рекомендуется обеспечить возможность:

-эвакуации людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

-доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;

— подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

— проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.


IV. Выводы

По результатам проведенного натурного обследования 2-х этажного здания, расположенного по адресу: Московская обл. Люберецкий район, п. Красково, ул. Советская, д. 40 и анализа представленных материалов эксперт дает следующие ответы на поставленные вопросы:

Первый вопрос:

Каким требованиям строительных, градостроительных норм, пожарной безопасности (иным требованиям) должно соответствовать строение, расположенное по адресу: МО. Люберецкий р-н, п. Красково, ул. Советская, д. 40

Ответ на первый вопрос:

Строение, расположенное по адресу: Московская обл. Люберецкий район, п. Красково, ул. Советская, д. 40. Должно соответствовать правовой и нормативной документации.

Второй вопрос:

Соответствует ли объект градостроительным и строительным нормативам и правилам?

Ответ на второй вопрос:

Здание, расположенное по адресу: Московская обл. Люберецкий район, п. Красково, ул. Советская, д. 40 соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам.

Третий вопрос:

Определить (при возможности по материалам БТИ) соответствует ли строение по адресу: МО. Люберецкий р-н. п. Красково, ул. Советская, д. 40, строению, расположенному на данном земельном участке до 1993 года.

Ответ на третий вопрос:

Здание, расположенное по адресу: Московская обл. Люберецкий район, п. Красково, ул. Советская, д. 40 не соответствует строению, расположенному на данном земельном участке до 1993года.

Четвертый вопрос:

Создает ли объект угрозу жизни и здоровью граждан, неопределенного круга лиц?

Ответ на четвертый вопрос:

Здание, расположенное по адресу: Московская обл. Люберецкий район, п. Красково, ул. Советская, д. 40 не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, а также неопределённого круга лиц.

Пятый вопрос:

Определить способы устранения недостатков строения (при наличии таковых) по вышеуказанному адресу, стоимость устранения таких недостатков

Ответ на пятый вопрос:

По результатам обследования объекта, расположенного по адресу: Московская обл. Люберецкий район, п. Красково, ул. Советская, д. 40, экспертом «ООО» ПГС недостатков строения не выявлено, однако рекомендуется обеспечить возможность:

-эвакуации людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

-доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;

— подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

— проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений

Эксперт ________________________ Д.С. Фирсов.

Приложение А. Фотоматериалы. Фото 1 – 22;

Приложение Б. Графическая часть;

Приложение В. Свидетельства, аттестаты и сертификаты.


Приложение А

(Фотоматериалы)

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN9992.JPG

Фото 1.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN9996.JPG

Фото 2.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN9997.JPG

Фото 3.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN9998.JPG

Фото 4.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN0004.JPG

Фото 5.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN0008.JPG

Фото 6.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN0013.JPG

Фото 7.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN0017.JPG

Фото 8.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN0011.JPG

Фото 9.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN0012.JPG

Фото 10.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN0021.JPG

Фото 11.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN0023.JPG

Фото 12.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN0030.JPG

Фото 13.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN0031.JPG
Фото 14.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN0033.JPG

Фото 15.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN0035.JPG
Фото 16.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN0037.JPG

Фото 17.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN0038.JPG

Фото 18.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN0042.JPG

Фото 19.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN0043.JPG

Фото 20.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN0045.JPG

Фото 21.

\\pgscloud\PGS_Public\ЗАКЛЮЧЕНИЯ\2016\72. Талалайко\Фото\DSCN0046.JPG

Фото 22.