Капитальное или некапитальное строительство

You are currently viewing Капитальное или некапитальное строительство

Является ли спорный объект: третий этаж производственно-складской базы – строение 6 (многофункциональный комплекс), расположенный по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, вл. 41, объектом капитального или некапитального строительства?

В рекомендациях СЭВ по стандартизации «Термины и определения». Выпуск 1 под ред. Л.Ю. Белахова и И.Н. Попова-Черкасова. М: Изд-во стандартов, 1970 г. дано определение капитальности зданий или сооружений как:

Свойство зданий или сооружений, определяемое совокупностью огнестойкости и долговечности (сопротивления разрушительному воздействию физических, химических и других явлений) основных конструктивных элементов зданий и сооружений.

В соответствии с Распоряжением Мэра г. Москвы от 11 апреля 2000 г. №378 – РМ (приложение №1): «Капитальное строительство — строительство любых объектов (независимо от объема и назначения), для возведения которых требуется проведение земляных и строительно-монтажных работ по устройству заглубленных фундаментов, возведению несущих и ограждающих конструкций, подводке инженерных коммуникаций».

С учетом наличия у здания неразрывно связанных с основанием фундаментов, а также неразрывно связанных с ними основных и ограждающих конструкций, подсоединения инженерных коммуникаций к системам центрального водоснабжения и центральной канализации, электроснабжения, данный объект является цельным неразъемным сооружением, неразрывно связанным основанием, разборка которого невозможна без нанесения ему несоразмерного ущерба. С учетом подсоединения инженерных коммуникаций к системам центрального водоснабжения и центральной канализации, электроснабжения и наличия отопления, в рамках рассматриваемого объекта возможно поддержание нормальной температуры и создания условий для осуществления постоянного пребывания в нем людей, в результате чего он предназначен для постоянного круглогодичного использования и является постоянным.

Исходя из наличия у здания прочно связанного с основанием фундамента, с которым неразрывно связаны все остальные части здания, перемещение его без нанесения ему несоразмерного ущерба невозможно (Ст.130 ГК РФ). Кроме того, исходя из терминов приведенных в Распоряжении Мэра г. Москвы от 11 апреля 2000 г. №378 – РМ (приложение №1) («Капитальное строительство — строительство любых объектов (независимо от объема и назначения), для возведения которых требуется проведение земляных и строительно-монтажных работ по устройству заглубленных фундаментов, возведению несущих и ограждающих конструкций, подводке инженерных коммуникаций»), указанный объект недвижимости является объектом капитального строительства, поскольку имеет заглубленный фундамент, связанные с ним несущие и ограждающие конструкции и подведенные инженерные коммуникации.

Капитальное строение (здание, сооружение) – любой построенный на земле или под землей объект, предназначенный для длительной эксплуатации, создание которого признано завершенным в соответствии с законодательством, прочно связанный с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, назначение, местонахождение, размеры которого описаны в документах единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Можно выделить следующие технические критерии отнесения строений и сооружений к капитальности:

— прочная связь с землей;

— невозможность перемещения без несоразмерного ущерба назначению;

— создание объекта на земле специально отведенной для этого, в предусмотренном законом или иными правовыми актами порядке;

— получены все необходимые разрешения на создание объекта без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

Среди норм, содержащихся в Градостроительном кодексе РФ, для экспертизы капитальности строения имеет значение только п.10 ст.1: в данной статье дается определение объекта капитального строительства и что им не является. Так, не являются капитальными временные постройки, киоски, навесы и другие подобные сооружения.

Таким образом, по определению капитальность представляет собой основательность, жесткость, долговечность основных конструктивных элементов зданий и сооружений, устойчивость к внешним факторам, непосредственную связь с землей. Спорный объект — третий этаж производственно-складской базы (многофункциональный комплекс), расположенный по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, вл. 41 строение 6, являющийся продолжением первого и второго этажа здания, что по конструктивным элементам и инженерному оборудованию относится к объектам капитального строительства, т.е. является капитальным.